南宋孝宗十年（公元1173年），温州瑞安年仅18岁的蔡幼学便一举夺取朝廷礼部会试的第一名，成为当时最年轻的进土。当时的宰相张说就是宋孝宗的一个亲戚。朝中的政务全被张说一人独揽，政治腐败已到了不堪收拾的地步。蔡幼学上书宋孝宗，慷慨陈词，直率地批评朝政的失误。认为宰相张说权势太大，不明大体，有些做法近乎胡作非为，应该受到严厉惩处。奏章传到宰相张说的耳中，他气恼得大叫不止，非要将蔡幼学降职使用不可。时光如梭，这一年宋孝宗死去。即位的宋宁宗决心重振朝纲，在自己当政时要有所作为。于是，宁宗下令朝臣和地方官广开言路，放言为朝廷提意见，批评朝政。一直受到压制的蔡幼学看到皇帝要有所作为，心中万分高兴，便连夜草拟奏章，呈给宁宗。蔡幼学在奏章中写道：“陛下要打算当一名贤明、有作为的君主，必须抓住三个方面：一是要孝敬父母；二是要注意选拔品质高尚、才能超群的人担任重要职务；三是要减轻赋税，立法宽厚，使老百姓体会到朝廷的仁爱。”“要想抓好这三方面的事情，最根本的一条是抓住宣传教化这一重要环节。近些年来，一些心术不正的人大量制造舆论，目的在于排挤品德优秀而又有杰出才能的人。众大臣们有人心朝廷和陛下效力，但又怕招惹是非，身遭不幸。亲近的人有意为朝廷办事，常常担心与皇帝的意见不符。“朝中有学问的人不少，但他们不敢坦诚地说出自己正确的意见，使您一点办法都没有（多土盈廷而一筹不吐）。在这种情况下，不抓紧兴办教育，广泛地选拔人才，怎么能使天下的仁人志上振奋精神呢？”宁宗将蔡幼学的奏章反反复复地阅读了许多遍，对蔡幼学的学识、人品、对朝廷的忠心十分欣赏。于是，准备提升蔡幼学的官职。但是宰相韩胃却极力反对。宰相韩胃这个人也是个不学无术之徒，极力排斥与自己政见不合的官员。刚直的蔡幼学，不得已，只好离开京城，到外地做官去了。后人把蔡幼学奏章中的“一筹不吐”，久而久之说成“一筹莫展”。